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信息索引號: 11330600002577268P/2019-66669 生成日期: 2019-04-03
公開時限: 長期公開 目??????錄: 政策文件
發布機構: 市農業農村局
關于2018年度紹興市農業農村局法治政府建設工作情況的報告
紹市農局函〔2019〕6號

發布時間: 2019- 04- 03 瀏覽次數: 字體:[ ] 打印

紹市農局函〔2019〕6號

紹興市人民政府:

根據《中共中央國務院關于印發〈法治政府建設實施綱要(2015—2020年)〉的通知》(中發〔2015〕36號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(2015—2020年)〉的意見》和《中共紹興市委辦公室紹興市人民政府辦公室關于印發紹興市貫徹落實<法治政府建設實施綱要(2015—2020年)>實施方案的通知》(紹市委辦發〔2016〕74號)等文件的要求,現將我局2018年度法治政府建設工作情況報告如下:

一、依法履行政府職能,推進“最多跑一次”改革

一是及時做好 “最多跑一次”事項動態調整。根據省廳2017年年底公布的《農業系統群眾和企業到政府辦事事項主項、子項兩級指導目錄》、市編辦權力清單回頭看工作中對權力事項的全面梳理及國務院最新的取消行政許可事項決定,經過3次調整,目前我局“最多跑一次”事項為56項。同時,根據省廳1月和10月分別印發的第四版、第五版辦事事項服務指南,2次調整優化“最多跑一次”事項辦事指南,并在省政務網上做好同步信息調整。二是落實證照聯辦、同城通辦、證照分離等改革試點工作,按省市有關部門確定的改革工作要求,做好2項證照聯辦事項、2項全城通辦事項、4項證照分離事項的方案制定、部門對接與落實。三是完成權力清單回頭看及動態調整,以省市縣三級目錄庫為基礎,比對、梳理我局權力事項,確定列入我局權力清單事項共七大類457項,并做好新增權力清單事項在省政務網的動態調整與發布。四是落實無差別受理改革和電子化歸檔。根據全市“一窗辦”改革工作要求,編制“無差別”受理標準化清單,開展“無差別全科受理”業務培訓;按檔案局要求,完成“最多跑一次”事項文件材料歸檔范圍和保管期限的制定與報備,落實電子化歸檔網上配備設置。

二、加強內部管理,完善依法行政制度

一是認真做好規范性文件管理。按照市政府行政規范性文件管理要求,做好“2018年全市糧食生產扶持政策”、“農業機械購置補貼操作辦法”、“農產品生產經營主體質量安全信用聯合獎懲實施辦法”3個規范性文件的審查備案和市政府布置的兩次專項規范性文件清理工作。二是推行政府法律顧問制度,充分發揮法律顧問協助解決行政管理涉法事務的作用。2018年我局法律顧問共參與法律服務工作7項,協助處理行政復議案件、合同審查、行政文書審查、法律業務培訓等,并提出具體法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責。三是落實重大行政決策社會穩定風險評估,今年我局按要求做好了“限制使用農藥退市”重大決策社會穩定風險評估。

三、加強普法學法,強化法治能力建設

一是制定普法學法計劃。制定印發《紹興市農業局辦公室關于印發2018年紹興市農業普法工作計劃的通知》(紹市農局辦發〔2018〕8號),明確2018年全市農業系統普法五大工作任務及我局12部重點學法內容,并分解落實我局內部各單位普法任務。二是開展法治宣傳活動。結合農業經營主體業務培訓,開設普法宣傳課程,大力宣傳農業法律法規,全年開展針對蔬菜種植戶、動物診療經營主體、農藥經營單位負責人、評茶師等各類主體的法律培訓近10場。三是開展執法類公務人員培訓。5月份,舉辦全市農機監管培訓班,50多名農機管理三證人員參訓,集中學習《拖拉機、聯合收割機登記規定》等農機監管政策規定;7月份,舉辦全市農業執法人員業務培訓,邀請省執法總隊專家和專業律師對《農藥管理條例》和《中華人民共和國民法總則》進行專題解讀培訓。四是加強以案釋法工作。編制以案釋法典型案例5篇,在我局網站“法律法規宣傳”專欄中刊出,通過案例解析的方式向廣大群眾宣傳農業法律法規的具體規定;結合執法檢查開展以案釋法,執法機構在專項檢查、執法辦案過程中,開展現場法律宣講;結合專題培訓開展以案釋法,在農藥經營人員培訓班上,綜合執法支隊執法骨干在講解《農藥管理條例》中,結合農藥類行政處罰案件,細致講解農藥經營常見的違法行為及相關處罰規定,做好以案釋法宣傳。

四、加強執法檢查,提升執法監管能力

一是深入開展專項執法行動。按照省廳統一部署,認真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執法檢查行動,全市累計出動執法人員4640人次,開展農業投入品聯合執法49次,開展監督抽檢420批次,檢查各類生產經營單位1713個,查處違法行為94起。二是開展重點領域執法檢查。全面推進我市22種限制使用農藥退市工作,開展禁限用農藥以及百草枯水劑專項執法檢查行動,全市出動執法人員1296人次,檢查農資批發公司及零售店72家,發現案件線索16起,立案查處案件14起。三是開展定屠稽查“掃雷行動”。緊盯非洲豬瘟防控重點,嚴厲打擊私屠濫宰行為,全市組織打擊私屠濫宰75次,累計出動執法人員8760人次,檢查農貿市場7817家次,檢查經營戶9365戶次,檢查屠宰企業92家次。四是開展執法案件評查。根據省廳統一部署,8月下旬組織舉辦全市農業行政執法案卷評查實訓,對全市2017年7月1日至2018年6月30日期間按一般程序辦結的行政處罰案卷63卷、行政許可案卷6卷進行了現場交叉評查,評出優秀案卷12卷,并對評查中發現的問題進行了通報,督促各地進一步提升執法辦案水平。

五、落實信訪復議,依法化解矛盾糾紛

一是認真履行復議應訴職責。諸暨顧偉國不服諸暨市農林局關于信息公開申請的答復,向我局提起行政復議申請,我局根據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《紹興市行政復議辦案程序暫行規定》等法律及文件規定,嚴格按復議案件辦理程序,多方收集證據,認真仔細核查案件細節,慎重作出復議決定。申請人隨后提起行政訴訟,我局按《中華人民共和國行政訴訟法》規定,認真及時做好應訴工作,一審勝訴。二是做好信訪調處工作。按《信訪條例》規定,嚴格執行信訪工作辦理程序,確保信訪問題事事有回音、件件有答復,全年共辦理信訪復查件4件、市信訪局交辦復核件1件,紹興市信訪綜合平臺上的來信及網上投訴信訪件15件,12345來電投訴件12件。

 

                                                                                                          紹興市農業農村局

                                                                                                                  2019年3月29日



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